Отчет обоперативно-служебной деятельности Департамента по чрезвычайным ситуациям Алматинской области КЧС МВД РК запервое полугодие 2018 года

За первое полугодие 2018 года на территории Алматинской области зарегистрировано – 849 (критерий ЧС – 95, это на 2,2% или на 2 случая больше, чем за соответствующий период 2017 года, (2017г. – 93), чрезвычайных ситуаций и проишествий природного и техногенного характера, это на 23 случаев меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 872), включая крупные дорожно-транспортные происшествия и авиационные аварии. При этом пострадало 113 человек, на 24,2% или 36 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 149), из них погибло 54 человека, на 37,2% или 32 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 86 чел.).

На территории области за первое полугодие 2018 года произошло – 738 производственных и бытовых пожаров (в 2017 г. – 740, это на 0,3 % или на 2 случая меньше, чем за аналогичный период  2017 года.) Пострадало – 19 человек, (в 2017 г. – 32 человека, это на 40,6 % или на 13 человек меньше чем за аналогичный период 2017 года),погибло - 13 человек (в 2017 г.- 17человек, это 23,5 % или на 4 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года). Материальный ущерб от пожаров составил 24 млн. 301 тысяч тенге, (уменьшение на 66,1%, в2017 году      71 млн. 729 тысяч тенге).

По итогам 1-го полугодия 2018 года количество на территории области лесных пожаров не зарегистрировано  (2017г. – 2), степных – 2(2017г. – 2), возгораний сухого травостоя - 128 (2017г. – 168).

На водоемах области зарегистрировано – 9 (в 2017г. - 15) чрезвычайных ситуаций, при этом терпело бедствие – 0 (в 2017 г. - 0) человек, в том числе утонуло – 9 (в 2017г. - 19) человека, из них – 3детей (в 2017г. - 7).

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Силами департамента и его подведомственными подразделениями за отчетный период совершено более – 2542 (2017г.1956) оперативных выездов на аварийно-спасательные работы,спасено личным составом – 63 (2017г.311), эвакуировано из зоны ЧС – 365 (2017г.735) человек.

За отчетный период в сравнении с 2017 годомдостигнуто снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях на 24,2%, (2018 – 113, 2017 - 149), гибели людей при чрезвычайных ситуациях на 37,2%, (2018 – 54, 2017 - 86), материальный ущерб на 66,1% (2018 - 24 млн. 301 тыс.тенге,2017 – 71 млн. 729 тыс. тенге).                                                                  

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

В первом полугодии текущего года особое внимание уделялось вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций сезонного характера как снежные лавины, оползневые, селевые и паводковые явления. В этих целях для осуществления постоянного мониторинга и своевременного прогнозирования обстановки организован взаимообмен гидрометеорологической информацией с РГП «Казгидромет» и ГУ «Казселезащита».

Для установления лавиноопасных участков и снежных подвижек проведены 128 наземных обследовании(в 2018 году самопроизвольно сошло 6 лавин общим объем сошедших снежных лавин  составил – 733,5 м3).224обследованийнаополнеопасных участках(в 2018 году зарегистрирован сход 4оползнейобщим объемом-40млн. 7060 м³).

Согласно графика обследований проведено 1535 обследований на селеопасных участках, из них 387 актов по ГТС, 1148 актов по опасным участкам бассейнов рек, а также выполнено 5 аэровизуальных обследований(20.03.2018г. - Жетысу Алатау, 27.04.2018 г. - Иле Алатау, 29.05.2018 г. - Иле Алатау, 19.06.2018 г. - Иле Алатау, 20.06.2018 г. - Иле Алатау)

В ходе проведения обследований выданы 1420 уведомлений и рекомендаций. Населению вручены порядка 3500брошюр и памяток. Организованы и проведены 24 выступлений в СМИ. Установлены 72 информационно-предупредительных щитов.

В первом полугодий 2018 года проведены 5 заседании областной комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алматинской области, где были рассмотрены 8 вопросов, в том числе с рассмотрением вопроса подготовки к паводко и селеопасному периоду.

Разработан и утвержден (29 декабря 2017 года) «План по подготовке к паводкоопасному периоду 2018 года». Согласно Плану проведены следующие работы: проведена корректировка паводкоопасных участков (составлен перечень), причины возникновения угроз на этих территориях, с выработкой соответствующих превентивных мероприятий по снижению уровня риска.(В зону подтопления подпадает 231 населенных пунктов, из них 109 населенный пунктов подвержены подтоплению от талых вод, 61 от рек, 61 от водохранилищ, где проживают более 133 тыс. человек).

В целях недопущения подтопления дворовых участков и домов талыми водами очищено – 1401,7км арычных сетей (в ходе осеннего месячника санитарной очистки (субботников) населенных пунктов области проведено очистка 825,8 км арычных сетей),925,6 км каналов, 2905 ед. (в ноябре месяце 2017 года очищено 894 ед.) водопропускных труб (расположенных на автодорогах).В зимний период из населенных пунктов вывезено более189тыс. м3 снега.

Для предупреждения и ликвидации последствий паводков подготовлены запасы в объеме 233тонн ГСМ, 6681 тонн инертных материалов, 58тыс. мешков.

Проведены 59 рейдовых мероприятий по определению готовности населенных пунктов к паводковому периоду (вывоз снега, очистка арыков и каналов)с охватом 164 населенных пунктов. По результатам осмотров акимам сельских округов были вручены 60 предупреждений о неготовности населенных пунктов.

Проводится обучение и информирование населения действиям при паводках. Организованы выступления по радио – 88, по телевидению – 7, в печати – 25. А также проведены 48 интерактивных уроков с охватом 5343 человек и 101 сходов среди населения с охватом 8838 человек. В ходе данной работы населению роздано 15855 агитационных листков.

В период с 19 февраля по 26 марта осуществлено комиссионное обследование наиболее паводкоопасных участков. Составлены акты подверженных паводкам территории по каждому району и городу.

По результатам проверки направлено предложение в акимат области о проведении мероприятий по противодействию паводкам и наводнениям.

На противопаводковые мероприятия в текущем году выделены 2 млрд.тенге(на ремонтно-восстановительные работы ГТС 1,2 млрд. тенге на берегоукрепление и дноуглубление рек 515,0 млн. тенге, на профилактические мероприятия – 95,8 млн. тенге). В рамках выделенных средств планируется провести капитальный ремонт 4 и текущий ремонт 14 водохозяйственных объектов(Кап.ремонт: «Унгиртас» Жамбыльский район, вдхр К-26, К-28 Карасайского района, Талгарский гидроузел Талгарского района; Текущий ремонт:Уйгурский, Илийский, Талгарский, Жамбыльский, Райымбекский, Саркандский районы).

Кроме того, планируется выполнение работ по берегоукреплению русел рек Каргалы в Жамбылском районе и Каратал в Каратальском районе.

Пожарная безопасность

За 1 полугодие 2018 года проверено 1658объектов (+35,8%, 2017 – 1063), на которых выявлено 5336нарушений (+35%, 2017 – 3467), к административной ответственности привлечено 1276человек (+54%, 2017 – 586) на сумму 26,371 млн. тенге (-39%, 2017 – 16,053 млн. тенге).

По итогам проведенных 2-х этапов месячников сотрудниками Департамента и его структурными подразделениями проведен подворный обход более 164 275 жилых домов и 28 901 квартир. Так же проведен обход 1793 квартир жилых домов барачного типа. В период данного мероприятия проведены беседы с жителями с вручением памяток по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых зданиях и жилых домов барачного типа. Организовано и проведено 2185 сходов с населением с охватом 46 655 человек. Прочитано  2 707лекции с охватом 57 967 человек. В общем правилам пожарной безопасности в быту обучено более 494 560человек.

Гражданская оборона

По линии государственного контроля в области гражданской обороны за отчетный период проверено 17 субъектов, выявлено 49 нарушений требований и мероприятий по гражданской обороне, наложено штрафов на общую сумму 481 тысяч тенге – взыскано в полном объеме.

Для повышения готовности областной подсистемы гражданской защиты, проведено 24 комплексных учений, 111 объектовых тренировок, 1 командно-штабное учение, 45 тактико-специальных учений, 114 сейсмотренировок, 54 селетренировок, 19 тренировок по различным аварийным ситуациям.

Обучение населения на базе ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты» МВД РК – обучено 30 человек (при плане – 29 человек), выездным методом обучено – 1723 человека (в 8 районах  и в г. Текели), проведено 3 интерактивных урока в режиме «Он лайн» по 12 темам  с300 общеобразовательными школами области с привлечением 7500 учащихся.

В целях дальнейшего развития и дооснащения уже имеющейся областной системы оповещения Акиматом области в 2018 году выделены дополнительные финансовые средства на общую сумму 29 млн. 155 тыс. тенге для развития системы оповещения от районных центров до сельских округов и сел.

Система оповещения области была полностью модернизирована, старое оборудование на базе аппаратуры П-160 заменено на новое современное цифровое оборудование АСО-8-3М (автоматизированная система оповещения). Общая сумма проекта составила 317 млн. 952 тыс. тенге (из них в 2012-2014 году Талдыкорганский регион 124 млн. 952 тыс. тенге, в 2015 году Южный регион - 193 млн. тенге).

Кадровая работа

Штатная численность подразделений Департамента составляет – 1183 единиц, фактическая численностьсоставляет–1076сотрудников (90%). Некомплект составляет107–единиц (9 %). За 2-ой квартал было уволено – 51сотрудников (в 2017 г. – 59)количество уволенных в сравнений с аналогичным периодом прошлого года уменшилось на 13,6 %.

В 1-м полугодии 2018 года было объявлено – 7конкурсов на замещение вакантных должностей, из них 3 конкурса на 123 вакантных должностей сотрудников ОГЗ (ДЧС – 1, ГУ СПиАСР – 2),4 конкурса на 4 вакантные должности административных государственных служащих (ДЧС – 1), (в т.ч. 2 внутренних конкурса среди данного гос.органа, 1 внутренний конкурс среди всех гос.органов, 1 общий конкурс).

По итогам проведенных конкурсов в Департаменте на службу в ОГЗ было принято – 62 кандидата, 4 кандидата зачислены в резерв. На должности административных государственных служащих назанчено 2 кандидата (1 по итогам общего конкурса, 1-внутреннего). 1 кандидат на должность административного государственного служащего не прошел этап собеседования по итогам внутреннего конкурса среди всех гос.органов. Кандидаты для участия во внутреннем конкурсе среди данного гос.органа отсутствовали. Также на вакантные должности сотрудников органов гражданской защиты назначены 7 выпускников Кокшетауского технического института КЧС МВД РК.

На вне конкурсной основе в порядке восстановления на службу в органы внутренних дел принято 8 сотрудников (ДЧС – 1, ГУ СПиАСР – 7). Кроме этого, в рамках проводимой профориентационной работы по подбору кандидатов на поступление в КТИ обратилось – 115 кандидатов (по разнарядке к поступлению - 14), из них прошли все этапы отбора 24 кандидата. В настоящее время в КТИ КЧС МВД РК сформированы и направлены 24 личных дел кандидатов на факультет очного обучения и 7  личных дел на факультет заочного обучения.В первом полугодии 2018 года, согласно утвержденного графика проведения аттестации сотрудников подлежало очередной аттестации 108 сотрудников,из них прошли все этапы аттестации – 98, 10 сотрудников  не прошли аттестацию по различным причинам, из них: в свзяи с увольнением – 4, командировкой – 1, нахождение на больничном – 4, нахождением в отпуске по уходу за ребенком – 1.

Работа в средствах массовой информации

В целях предупреждения и снижения случаев ЧС, Департаментом в средствах массовой информации проводится определенная работа. На республиканских и местных телеканалах показано 160 видеосюжетов (из них 102 по пожарной безопасности, 21 по противопаводковым мероприятиям, 8 по гражданской обороне, 19 на воде и льду,10 в зимний период и т.п.).

На площадке филиала Службы центральных коммуникации организовано 3 брифинга по различным направлениям. За счет выделенных средств из местного бюджета (всумме 7,000,000 тенге) 2 раза в месяц на Телеканале «Жетысу» транслируется 15 минутная телепередача «Құтқаруқызметі».

В печатных изданиях опубликованы – 772 статьи (из них 583 по пожарной безопасности, 22 по противопаводковым мероприятиям, 23 по гражданской обороне, 32 на воде и льду, 10 в зимний период и т.п.). По местному радиовещанию проведено –645 выступлений (из них 519 по пожарной безопасности, 24 по противопаводковым мероприятиям и т.п.), а также информирование населения производится через электронные информационные агентства, ведомственные интернет-ресурсы и газету «Құтқарушы».

Ежегодно с местого бюджета выделяются денежные средства (в сумме 2,000,000 тенге), для изготовления полиграфической продукции, которые направляются всем структурным и территориальным подразделениям для распространения среди населения области.

Финансирование

По итогам первого полугодия 2018 года Департаментом и Оперативно – спасательным отрядом по республиканскому бюджету освоены денежные средства на100 %.

В 2018 году в целях улучшения материально-технической оснащенности Департамента по чрезвычайным ситуациям Алматинской области и подведомственных государственных учреждений из областного бюджета выделено 801 млн. 585,0 тыс.тенге, из них на 1 полугодие 2018 года – 291 млн. 325,0 тыс.тенге, освоение 100%.

На сегодняшний день проведены закупки и заключены договора на приобретение 12 единиц автотехники из них: 8 единиц техники для ГУ «СПиАСР», 3 единицы техники для ГУ «ОСО», 1 единица техники для ГУ «ДЧС».

Также заключены договора на поставку 2 комплектов гидравлического аварийно-спасательного инструмента, 31 единицы устройства запуска сирен, 17 единиц электромеханических сирен, 1 палатки, 72 единиц грязевых мотопомп, 3 единиц тепловизоров.

для ГУ СПиАСР

- Пожарная автоцистерна АЦ-8 на базе КАМАЗ -43118, шасси КАМАЗ 43118-3027-46- 4 ед;

- автомобиль быстрого реагирования, шасси Газель NEXT-2 ед.,

- аварийно-спасательный автомобиль АСА, шасси Урал 5557-4151-82 -1 ед;

- Оперативно легковой транспорт Нива 1 ед;

- Тепловизионная камера 3 ед;

- Мотопомпа дизельная (грязевая) 72 ед.

для ОСО

- аварийно-спасательный  автомобиль, шасси УАЗ-39094 -2 ед;

- оперативно-спасательного автомобиля – вахтовый автобус на базе КАМАЗ -43118- 1ед;

- Гидравлических  аварийно-спасательных инструмента 2 комплекта

для  ДЧС

- Оперативно легковой транспорт КИА Sorento1 ед;

- Развитие и дооснащение централизованной системы оповещения АСО-32 (сирена механическая -17 штук, Цифровое устройство запуска сирен -31 единица) ;

- Палатка (быстровозводимое  каркасное сооружение) 1 ед.

Все договора на стадии исполнения, сроки поставки наступают в 3 и 4 квартале текущего года.

По предупреждению ЧС заключены договора на услуги воздушного транспорта, услуги космического мониторинга, услуги по представлению гидрометеорологической информации, изготовление и трансляцию телепередач.

 

Исполнительская дисциплина

За І полугодие 2018 года в Департамент поступило 4481 документ (за І полугодие 2017 год – 2441, увеличение на 45%). Из общего количества поступивших документов 835 документов взяты на контроль (19% от общего числа). На сегодняшний день из контрольных документов всего исполнено – 710; на исполнении – 111 (согласно срокам исполнения).

Зарегистрировано исходящей корреспонденции – 2481 (за аналогичный период 2017 года – 3019 корреспонденций, снижение на 17%).

За отчетный период в Департаменте зарегистрировано 78 исходящей корренспонденции с грифом «ДСП» (за І полугодие 2017 года – 127, сокращение на 42%), также зарегистрировано 71 входящей документации с пометкой «ДСП» (за соответствующий период 2017 года зарегистрировано – 153 , снижение на 52%), из них на контроле – 46.

В Департамент поступило 3 решения Коллегии МВД РК (№ 1 от 18.01.2018 года, № 2 от 19.01.2018 года, № 4 от 13.04.2018 года) по ним взято на контроль 19 пунктов, из них исполнено 4, остаются на исполнении - 13 пунктов со сроками исполнения ежеквартально, 2 пункта со сроками исполнения до конца 2018 года.

Также, за Департаментом закреплено 69 поручений из 6 протоколов оперативных совещаний при руководстве МВД и КЧС, из которых 37 пунктов исполнены, 12 пунктов находятся на реализации со сроками исполнения ежемесячно, 6 пунктов ежеквартально и 14 пунктов находятся на исполнении до конца 2018 года.

По исполнению планов работ Комитета и Департамента за отчетный период исполнены в полном обьеме все пункты в установленные сроки.