Отчет об оперативно-служебной деятельности Департамента по чрезвычайным ситуациям Алматинской области КЧС МВД РК за 2018 год

За 2018 год  на территории Алматинской области зарегистрировано – 1964 (критерий ЧС – 203, это на 15,1% или на 36 случая меньше, чем за соответствующий период 2017 года (2017г. – 239)), чрезвычайных ситуаций и проишествий природного и техногенного характера, это на 338 случаев меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 2302), включая крупные дорожно-транспортные происшествия и авиационные аварии. При этом пострадало 257 человек, на 21,9% или 72 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 329), из них погибло 143 человека, на 24,3% или 46 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года (2017г. – 189 чел.).

На территории области за 2018 год произошло – 1686 производственных и бытовых пожаров (в 2017 г.1938, это на 13 % меньше, чем за аналогичный период  2017 года.) Пострадало – 8 человек, (в 2017 г. – 40 человек, это на 80 % или на 32 человека меньше чем за аналогичный период 2017 года), погибло - 24 человека (в 2017 г.- 26 человек, это 8 % или на 2 человека меньше, чем за аналогичный период 2017 года). Материальный ущерб от пожаров составил 88 млн. 386 тысяч тенге, (уменьшение на 51%, в 2017 году 181 млн. 106 тысяч тенге). По итогам 2018 года количество на территории области произошло 7 лесных пожаров (2017г. – 9), степных – 6 (2017г. – 17), возгораний сухого травостоя - 661 (2017г. – 2205).

На водоемах области зарегистрировано – 53 (в 2017г. - 54) чрезвычайных ситуаций, при этом терпело бедствие – 60 (в 2017 г. - 62) человек, в том числе утонуло – 60 (в 2017г. - 62) человека, из них – 15 детей (в 2017г. - 17).

 

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Силами департамента и его подведомственными подразделениями за отчетный период совершено более – 5925 (2017г.6199) оперативных выездов на аварийно-спасательные работы, спасено личным составом – 141 (2017г.511), эвакуировано из зоны ЧС – 378 (2017г.1007) человек.

За отчетный период в сравнении с 2017 годом достигнуто снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях на 21,9%, (2018 – 257, 2017 - 329), гибели людей при чрезвычайных ситуациях на 24,3%, (2018 – 143, 2017 - 189), материальный ущерб на 51,1% (2018 - 88 млн. 400 тыс. тенге, 2017 – 180 млн. 900 тыс. тенге).

                                                                                              

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

В 2018 году особое внимание уделялось вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций сезонного характера как снежные лавины, оползневые, селевые и паводковые явления. В этих целях для осуществления постоянного мониторинга и своевременного прогнозирования обстановки организован взаимообмен гидрометеорологической информацией с РГП «Казгидромет» и ГУ «Казселезащита».

Для установления лавиноопасных участков и снежных подвижек проведены 129 наземных обследовании(в 2018 году самопроизвольно сошло 6 лавин общим объем сошедших снежных лавин  составил – 733,5 м3).238 обследований на оползнеопасных участках(в 2018 году зарегистрирован сход 4 оползнейобщим объемом-40млн. 7060 м³).

Согласно графика обследований проведено 1535 обследований на селеопасных участках, из них 387 актов по ГТС, 1148 актов по опасным участкам бассейнов рек, а также выполнено 6 аэровизуальных обследований(20.03.2018г. - Жетысу Алатау, 27.04.2018 г. - Иле Алатау, 29.05.2018 г. - Иле Алатау, 19.06.2018 г. - Иле Алатау, 20.06.2018 г. - Иле Алатау, 28.12.2018 г. – Жетысу Алатау).

В ходе проведения обследований выданы 1420 уведомлений и рекомендаций. Населению вручены порядка 3500 брошюр и памяток. Организованы и проведены 24 выступлений в СМИ. Установлены 72 информационно-предупредительных щитов.

В 2018 году проведено 8 заседании областной комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Алматинской области, где были рассмотрены 16 вопросов, в том числе с рассмотрением вопроса подготовки к паводко и селеопасному периоду.

Разработан и утвержден (29 декабря 2017 года) «План по подготовке к паводкоопасному периоду 2018 года». Согласно Плану проведены следующие работы: проведена корректировка паводкоопасных участков (составлен перечень), причины возникновения угроз на этих территориях, с выработкой соответствующих превентивных мероприятий по снижению уровня риска.(В зону подтопления подпадает 134  населенных пунктов, из них 56 населенный пунктов подвержены подтоплению от талых вод, 40 от рек, 38 от водохранилищ, где проживают более 136 тыс. человек).

В целях недопущения подтопления дворовых участков и домов талыми водами очищено – 1401,7 км арычных сетей (в ходе осеннего месячника санитарной очистки (субботников) населенных пунктов области проведено очистка 825,8 км арычных сетей), 925,6 км каналов, 2905 ед. (в ноябре месяце 2017 года очищено 894 ед.) водопропускных труб (расположенных на автодорогах). В зимний период из населенных пунктов вывезено более 189 тыс. м3 снега.

Для предупреждения и ликвидации последствий паводков подготовлены запасы в объеме 233 тонн ГСМ, 6681 тонн инертных материалов, 58 тыс. мешков.

Проведены 59 рейдовых мероприятий по определению готовности населенных пунктов к паводковому периоду (вывоз снега, очистка арыков и каналов)с охватом 164 населенных пунктов. По результатам осмотров акимам сельских округов были вручены 60 предупреждений о неготовности населенных пунктов.

Проводились обучения и информирование населения действиям при паводках. Организованы выступления по радио – 88, по телевидению – 7, в печати – 25. А также проведены 48 интерактивных уроков с охватом 5343 человек и 101 сходов среди населения с охватом 8838 человек. В ходе данной работы населению роздано 15855 агитационных листков.

В период с 19 февраля по 26 марта осуществлено комиссионное обследование наиболее паводкоопасных участков. Составлены акты подверженных паводкам территории по каждому району и городу.

По результатам проверки направлено предложение в акимат области о проведении мероприятий по противодействию паводкам и наводнениям.

На противопаводковые мероприятия в текущем году выделены 2 млрд.тенге (на ремонтно-восстановительные работы ГТС 1,2 млрд. тенге на берегоукрепление и дноуглубление рек 515,0 млн. тенге, на профилактические мероприятия – 95,8 млн. тенге). В рамках выделенных средств планируется провести капитальный ремонт 4 и текущий ремонт 14 водохозяйственных объектов(Кап.ремонт: «Унгиртас» Жамбыльский район, вдхр К-26, К-28 Карасайского района, Талгарский гидроузел Талгарского района; Текущий ремонт:Уйгурский, Илийский, Талгарский, Жамбыльский, Райымбекский, Саркандский районы).

Кроме того, планируется выполнение работ по берегоукреплению русел рек Каргалы в Жамбылском районе и Каратал в Каратальском районе.

 

Пожарная безопасность

За 2018 год проверено 3725 объектов (+78%, 2017 – 2095), на которых выявлено 9639 нарушений (+66%, 2017 – 5810), к административной ответственности привлечено 1639 человек (+75%, 2017 – 936) на сумму 30,167 млн. тенге (+11%, 2017 – 26,800 млн. тенге).

По итогам проведенных 3-х этапов месячников сотрудниками Департамента и его структурными подразделениями проведен подворный обход более 255 418 жилых домов и 30 072 квартир. Так же проведен обход 2044 квартир жилых домов барачного типа. В период данного мероприятия проведены беседы с жителями с вручением памяток по соблюдению правил пожарной безопасности в жилых зданиях и жилых домов барачного типа. Организовано и проведено 3125 сходов с населением с охватом 105743 человек. Прочитано  5730 лекции с охватом 123 762 человека. В общем правилам пожарной безопасности в быту обучено более 611 492 человека.

Гражданская оборона

По линии государственного контроля в области гражданской обороны за отчетный период проверено 17 субъектов, выявлено 49 нарушений требований и мероприятий по гражданской обороне, наложено штрафов на общую сумму 481 тысяча тенге – взыскано в полном объеме.

Для повышения готовности областной подсистемы гражданской защиты, проведено 41 комплексных учений, 220 объектовых тренировок, 2 командно-штабное учение, 81 тактико-специальных учений, 228 сейсмотренировок, 152селетренировок, 30тренировок по различным аварийным ситуациям.

Обучение населения на базе ТОО «Республиканский учебно-методический центр гражданской защиты» МВД РК – обучено 51 человек (при плане – 29 человек), выездным методом обучено – 2576 человека (в 12 районах  и в г.Талдыкорган, Текели), обучено стационарно на базе ДЧС 171 человек с выдачей сертификата, проведено 5 интерактивных урока в режиме «Он лайн» по 19 темам с 440 общеобразовательными школами области с привлечением 11000 учащихся.

 

Кадровая работа

Штатная численность подразделений Департамента составляет – 1180 единиц, фактическая численность составляет – 1073 сотрудника (91 %). Некомплект составляет  107 – единиц (9 %). За 4-й квартал было уволено – 87 сотрудников (в 2017 г. – 131) количество уволенных в сравнений с аналогичным периодом прошлого года уменшилось на 33,6 %.

 Во 2-м полугодии 2018 года было объявлено – 13 конкурсов на замещение вакантных должностей, из них 6 конкурсов на 197 вакантных должностей сотрудников ОГЗ (ДЧС – 2, ГУ СПиАСР – 4), 7 конкурсов на 4 вакантные должности административных государственных служащих (ДЧС – 7), (в т.ч. 3 внутренних конкурса среди данного гос.органа, 3 внутренних конкурса среди всех гос.органов, 1 общий конкурс).

По итогам проведенных конкурсов в Департаменте на службу в ОГЗ было принято – 91 кандидат. На должности административных государственных служащих назначено 3 кандидата (1 по итогам общего конкурса, 2-внутреннего). Также на вакантные должности сотрудников органов гражданской защиты назначены 11 выпускников Кокшетауского технического института КЧС МВД РК и вузов МЧС России.

На вне конкурсной основе в порядке восстановления на службу в органы внутренних дел принято 12 сотрудников (ДЧС – 1, ГУ СПиАСР – 11). Кроме этого, в рамках проводимой профориентационной работы по подбору кандидатов на поступление в КТИ обратилось – 187 кандидатов (по разнарядке к поступлению - 14), из них прошли все этапы отбора 24 кандидата. Направлены на поступление в КТИ 23 личных дел кандидатов на очное отделение и 7 личных дел кандидатов на заочное отделение, поступили на очное отделение 14 кандидатов, на заочное отделение 6 кандидатов. После поступления на очное отделение от дальнейшей учебы по собственному желанию отказались 2 курсанта.

В 2018 году согласно утвержденного графика проведения аттестации сотрудников подлежало очередной аттестации 198 сотрудников, из них прошли все этапы аттестации – 181, 17 сотрудников не прошли аттестацию по различным причинам, из них: в связи с увольнением – 8, переводом на другую должность – 7, нахождением в отпуске по уходу за ребенком – 2.

 

Работа в средствах массовой информации

В целях предупреждения и снижения случаев ЧС, Департаментом в средствах массовой информации проводится определенная работа. На республиканских и местных телеканалах показано 321 видеосюжетов (из них 167 по пожарной безопасности, 22 по противопаводковым мероприятиям,      12 по гражданской обороне, 39 на воде и льду,13 в зимний период и т.п.).

На площадке филиала Службы центральных коммуникации организовано 8 брифинга по различным направлениям. За счет выделенных средств из местного бюджета (всумме 7,000,000 тенге) 2 раза в месяц на Телеканале «Жетысу» транслируется 15 минутная телепередача «Құтқару қызметі».

В печатных изданиях опубликованы – 1561 статьи (из них 1149 по пожарной безопасности, 21 по противопаводковым мероприятиям, 44 по гражданской обороне, 99 на воде и льду, 25 в зимний период и т.п.). По местному радиовещанию проведено – 1660 выступлений (из них 1552 по пожарной безопасности, 24 по противопаводковым мероприятиям и т.п.), а также информирование населения производится через электронные информационные агентства, ведомственные интернет-ресурсы и газету «Құтқарушы».

Ежегодно с местого бюджета выделяются денежные средства (в сумме 2,000,000 тенге), для изготовления полиграфической продукции, которые направляются всем структурным и территориальным подразделениям для распространения среди населения области.

 

Финансирование

По итогам 2018 года Департаментом и его подведомственными подразделениями по республиканскому бюджету денежные средства освоены на 100 %.

Из областного бюджета в 2018 году Департаменту по чрезвычайным ситуациям Алматинской области выделено 1 млрд. 004 млн. 672,0 тыс.тенге, из нихосвоено 1 млрд. 001 млн. 270,0 тыс.тенге, или 99,7%, неосвоенными остались 3,4 млн.тенге, или 0,3 %. Неосвоение денежных средств образовалось в связи со срывом сроков поставщиком по договору на поставку 4 ед. палаток.

По итогам года закуплены аварийно-спасательный автомобиль  АСА-20 - 1 ед., автомобиль аварийно - спасательный 2 ед., автомобиль оперативно - спасательный  (вахтовый автобус) -1 ед.,оператино-легковые автомобили – 8 ед., грязевые мотопомпы – 4 ед.,компьютерная, офисная техника и прочее оборудование – 50 ед., оборудование связи (рация и SIP телефоны) в количестве 11 единиц.

 

Исполнительская дисциплина

За 2018 год в Департамент, его подведомственные и территориальные подразделения поступило 28270  документов (за 2017 год – 21584, увеличение на 23%). Из общего количества поступивших документов 5283 документов взяты на контроль (18% от общего числа). На сегодняшний день из контрольных документов всего исполнено – 28093; на исполнении – 177 (согласно срокам исполнения).

Зарегистрировано исходящей корреспонденции – 18735 (за аналогичный период 2017 года – 17778 корреспонденций, снижение на 5%).

За отчетный период в Департаменте, его подведомственных и территориальных подразделениях зарегистрировано 490 исходящей корренспонденции с грифом «ДСП» (за 2017 год – 497, сокращение на 1,4%), также зарегистрировано 485 входящей документации с пометкой «ДСП» (за соответствующий период 2017 года зарегистрировано – 523, сокращение на 7%), из них взяты на контроль – 146.

В Департамент поступило 6 решении Коллегии МВД РК (№ 1 от 18.01.2018 года, № 2 от 19.01.2018 года, № 4 от 13.04.2018 года, №7 от 13 июля 2018 года, № 9 от 13 июля 2018 года, № 10 от 12 октября 2018 года) по ним взято на контроль 38 из которых все пункты исполнены в полном объеме.

Также, за Департаментом закреплено 103 поручений из 9 протоколов оперативных совещаний при руководстве МВД, из которых 98 поручений исполнены в полном объеме и сняты с контроля, по 5 пунктам исполнения запланированы на 2019 год.

По исполнению планов работ Комитета и Департамента за отчетный период исполнены в полном обьеме все пункты в установленные сроки.